МЫ ЕСТЬ В VkontakteVkontakte InstagramInstagram OkОдноклассники facebookFacebook twitterTwitter mailМой мир googleGoogle+ TelegramTelegram RSS fish25.ruRSS ленты
    
24 | 05 | 2019
Меню:
Выставки мероприятия
Май 2019
Вс Пн Вт Ср Чт Пт Сб
1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31
Рыбные новости
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5

24-05-2019

Экологическая акция «Всероссийский день без сетей», инициированная Росрыболовством, состоялась сегодня, 17 мая, в более чем 30 регионах страны17 мая в регионах европейской части России состоялась масштабная экологическая акция «Всероссийский день...

Подробнее »

24-05-2019

Экологическая акция «Всероссийский день без сетей», инициированная Росрыболовством, состоялась сегодня, 17 мая, в более чем 30 регионах страны17 мая в регионах европейской части России состоялась масштабная экологическая акция «Всероссийский день...

Подробнее »

24-05-2019

Готовность рыбоохраны к началу лососевой путины оценил заместитель министра сельского хозяйства России – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков в ходе рабочей поездки в Камчатский край.Глава Росрыболовства посетил отдел контроля, надзора и...

Подробнее »

23-05-2019

16 мая в медиацентре «Российской газеты» состоялась пресс-конференция заместителя руководителя Федерального агентства по рыболовству Василия Соколова на тему: «Любительское рыболовство: новый сезон - новые правила».17 мая в 30 субъектах федерации...

Подробнее »

23-05-2019

16 мая в медиацентре «Российской газеты» состоялась пресс-конференция заместителя руководителя Федерального агентства по рыболовству Василия Соколова на тему: «Любительское рыболовство: новый сезон - новые правила».17 мая в 30 субъектах федерации...

Подробнее »
VK - fish25.ru

 

 

Законопроект Шрёдингера: то ли он есть, то ли его нет

Законопроект Шрёдингера: то ли он есть, то ли его нет

Росрыболовство по-прежнему отказывается представить рыбацкой общественности законопроект по крабовым аукционам. Зато активно обсуждает с другими ведомствами возможность его принятия до конца года.

Регулярные торги не нашли поддержки

Меры по развитию конкуренции в рыбохозяйственном комплексе, которые вошли в дорожную карту, утвержденную 16 августа правительством, рассматривались 23 октября на заседании Общественного совета при Росрыболовстве. Наибольший резонанс в рыбацком сообществе вызвали два пункта этого документа – о распределении 50% квот добычи краба на аукционах и о создании механизма для выделения и реализации на торгах каждые три-пять лет части квот, ранее распределенных по историческому принципу.

Как сообщает корреспондент Fishnews, по крабовым аукционам Росрыболовство должно представить предложения в Минсельхоз к 31 января 2019 г. По второй инициативе до 25 февраля планируется подготовить доклад в правительство, причем с негативной оценкой – в ведомстве не разделяют мнения ФАС, что распределение долей квот по историческому принципу является основной проблемой развития конкуренции в сфере рыболовства.

Руководитель Росрыболовства Илья Шестаков подтвердил, что в докладе будет отражена отрицательная позиция по регулярным аукционам. «Делать это, мы считаем неправильным, недопустимым, – подчеркнул он – Думаю, что будет и позиция других ФОИВов, что это делать нецелесообразно. И мы считаем, что на данном этапе рассматривать такой подход неправильно, поскольку для этого есть все экономические аргументы».

Члены Общественного совета, в том числе участвовавшие в заседании по видеосвязи из регионов, поддержали позицию Росрыболовства при подготовке доклада в правительство, но настаивали на безусловном сохранении исторического принципа.

Краб на особом счету

Президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков поинтересовался, каким образом в концепции законопроекта будет прописан особый статус краба. Он указал, что закон должен носить универсальный характер, поэтому нормы в отношении крабов могут быть распространены и на другие объекты промысла.

Однако прямого ответа участники Общественного совета не услышали. Вместо того чтобы говорить о содержании законопроекта, глава Росрыболовства напомнил о поручении по его разработке. «Сроки установлены, поэтому законопроект мы будем разрабатывать, согласовывать непосредственно с ФОИВами и вносить в правительство для принятия решения», – отчитался он.

Не помогла и просьба председателя комиссии Общественной палаты по развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий Екатерины Уваркиной разъяснить, чем вызвана такая разница в подходах. «Я вижу две логики: по крабам и по всем остальным видам водных биоресурсов, – отметила представитель ОП. – У нас двойные стандарты?»

Оказалось, что Росрыболовство, напротив, считает свою позицию вполне логичной и обоснованной. Илья Шестаков сослался «на различное регулирование по разным видам ВБР», приведя такие примеры как выделение квот по минтаю и сельди для инвестиционных целей и регулирование промысла анадромных.

«Здесь логика понятна. Если правительство решает и считает, что можно валютоемкий дорогой объект, при котором не требуется серьезных инвестиционных вложений именно в добычу и при котором добыча может осуществляться с применением аукционного принципа, точнее распределения долей на определенный срок, – это один подход. А там, где рентабельность в отрасли не такая высокая, где требуются серьезные инвестиционные вложения, где вот такой переход прав без осуществления новых инвестиционных вложений может привести к коллапсу, – это немного другая история. Поэтому мне кажется, здесь вполне все аргументировано», – заявил руководитель федерального агентства.

По мнению Екатерины Уваркиной, если крабовые квоты решат продавать на аукционах, в дальнейшем сопротивляться позиции ФАС по торгам в отношении других видов водных биоресурсов будет гораздо сложнее.

Законопроект прячут от бизнеса

По словам Александра Дуплякова, беспокойство в отрасли из-за инициатив ФАС и невозможность нормального диалога вокруг распределения крабовых квот связаны с тем, что рыбаки до сих пор не знают, что именно предлагают Росрыболовство и Минсельхоз.

«Все обсуждения этого вопроса в принципе проходят в закрытом режиме, – обратил внимание руководитель дальневосточной ассоциации. – Но это в первую очередь хозяйственный документ, хозяйственный законопроект. Он касается неограниченного числа пользователей и его обсуждение должно быть открытым. Статья 2 федерального закона «О рыболовстве…» гарантирует участие общественных объединений в рассмотрении этих вопросов».

Глава Росрыболовства согласился с предложением председателя Общественного совета Германа Зверева вынести законопроект по распределению крабовых квот на аукционах на рассмотрение совета, но оговорил, что это будет сделано после разработки документа.

«Сроки определены – 31 января, время еще есть согласно дорожной карте», – заверил Илья Шестаков, но вновь уклонился от прямого вопроса, в каком виде сейчас существует эта законодательная инициатива и обсуждается ли она с другими ведомствами.

«Обсуждение всегда есть, обсуждение идет в течение полутора лет, и высказываются различные позиции различными органами федеральной власти. Вы о них, наверное, слышали, поэтому ну что мы об этом будем говорить», – обратился он к участникам Общественного совета, прежде чем покинуть заседание.

А чуть позже стало известно, это обсуждение имеет совершенно конкретные формы. Под занавес встречи Александр Дупляков проинформировал, что в сводном заключении комитета Госдумы по бюджету и налогам на проект федерального бюджета на 2019 г. отмечено, что Минсельхоз направил письмо с проектом закона – в обоснование крабовых аукционов – в Минфин. Предполагается, что закон будет принят и вступит в силу до начала будущего года.

В связи с этим, как заявил Герман Зверев, Общественный совет еще раз обратится к руководителю Росрыболовства, чтобы получить возможность ознакомиться с текстом законопроекта.

Fishnews

Законопроект Шрёдингера: то ли он есть, то ли его нетЗаконопроект Шрёдингера: то ли он есть, то ли его нетЗаконопроект Шрёдингера: то ли он есть, то ли его нет Источник: fishnews.ru

Расскажи о нашем портале своим друзьям и коллегам. P.S. Чем больше людей будут знать о нас, тем больше клиентов Вы будите привлекать.

Доступно в Google Play

 
Подписаться
Рассылка новостей рыботоргового бизнес портала.
captcha
Нажимая на кнопку "Подписаться" Вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности нашего сайта.
Рыбные объявления
Рыбные заявки
Group of company I.A.K